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문제 1. 가스시설에 대한 SMS(Safety Management System)의 적용대상 및 구성요소를 설명하시오.(단, 구성요소는 안전성향상계획서와 종합적안전관리규정을 구별하여 서술한다.)
- 일정 규모 이상의 고위험 고압가스시설의 경우, 종합적안전관리(SMS) 대상자로써 경영활동 전반에 있어 종합적 안전을 확보할 수 있도록 종합적안전관리규정을 마련해야 한다.
- 아울러, 안전성 향상을 위해 안전성평가를 바탕으로 한 안전운전계획 등의 안전성향상계획서를 작성해야 한다.
(산안법상 공정안전보고서[PSM]와 유사함)
1. SMS 적용대상
- 석유정제사업자의 고압가스시설로써 저장능력이 100톤 이상
- 석유화학공업자 또는 지원사업자의 고압가스시설로써 일 처리능력이 1만m3 이상 또는 저장능력이 100톤 이상
- 비료생산업자의 고압가스시설로써 일 처리능력이 10만m3 이상 또는 저장능력이 100톤 이상
2. 종합적안전관리규정 구성요소
1) 안전관리에 대한 경영방침
- 경영이념
- 안전관리목표
- 안전투자·문화
2) 안전관리조직
- 조직 구성
- 권한/책임
3) 안전관리에 관한 정보·기술
- 정보관리체계
- 시설·장치 자료
- 안전/기술자료
- 인적요소
- 변경관리
- 안전기술향상
4) 가스시설의 안정성평가
- 안전성평가 절차·기법·결과조치
5) 시설관리
- 설계·구매·시공·보수품질보증
- 안전점검/진단
6) 작업관리
- 시공·운전·보수관리
- 화기작업관리
7) 협력업체관리
- 협력업체 선정·관리감독
- 협력업체 의무/책임
8) 수요자관리
- 시설안전점검
- 안전홍보
9) 교육훈련
- 교육훈련계획
- 교육성과분석
- 협력업체 종사자 교육
10) 비상조치 및 사고관리
- 비상조치계획
- 비상훈련
- 사고조사/사후관리
11) 안전감사
- 안전관리시스템·공정안전성 감사
3. 안전성향상계획서 구성요소
1) 공정안전자료
- 사업/설비 개요
- 제조·저장물질의 종류 및 수량
- 물질안전자료
- 가스시설 및 관련 설비의 목록 및 사양
- 내압·기밀시험 관련 자료
- 가스시설 및 관련 설비의 공정도면
- 각종 건물·설비 배치도
- 방폭지역 구분도/전기단선도
- 설계·제작·설치 관련 지침서 등
2) 안전성평가서
- 안전성평가서의 구성
- 공정위험특성
- 잠재위험종류
- 사고 빈도/피해 최소화 대책
- 안전성평가보고서
- 기존 설비의 안전성향상계획서
3) 안전운전계획
- 안전운전지침서
- 설비점검·검사·보수·유지계획 및 지침서
- 안전작업허가
- 협력업체 안전관리계획
- 종사자의 교육계획
- 가동 전 점검지침
- 변경요소 관리계획
- 자체감사 및 사고조사계획 등
4) 비상조치계획
- 비상조치 장비·인력 보유현황
- 비상연락체계
- 비상조치 조직 임무 및 수행절차
- 비상조치계획에 따른 교육계획
- 주민홍보계획 등
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